Missä julkista rahaa jaetaan eniten menoperusteisesti – ja miksi se on ongelma?

 Menoperusteinen julkinen rahoitus tarkoittaa, että varoja kohdistetaan sen mukaan, kuinka paljon menoja tietylle alueelle tai palvelulle syntyy, ei niinkään tuloksellisuuden tai vaikuttavuuden perusteella. Suomessa eniten menoperusteista julkista rahoitusta kohdistuu seuraaville sektoreille:

1. Sosiaali- ja terveyspalvelut (sote-menot)

  • Kustannukset perustuvat väestön tarpeisiin, mutta käytännössä korvaukset määräytyvät pitkälti toteutuneiden menojen mukaan.

  • Esimerkiksi hyvinvointialueiden rahoitus koostuu suurimmaksi osaksi valtionosuuksista, jotka perustuvat asukasmäärään, ikärakenteeseen ja aiempiin menoihin.

  • Tämä luo kannustimia pitää yllä korkeaa kustannustasoa, koska säästöt voivat pienentää tulevaa rahoitusta.

2. Valtionosuudet kunnille

  • Kuntien valtionosuudet (peruspalveluiden rahoitus) määräytyvät osin menoperusteisesti, eli kunnan palvelutarpeisiin ja kustannustasoon nähden.

  • Valtionosuusjärjestelmä pyrkii tasaamaan kuntien välisiä eroja, mutta käytännössä se voi palkita tehottomuutta ja ylläpitää korkeita menoja.

3. Eläkkeet ja etuudet

  • Esimerkiksi kansaneläkkeet, asumistuki ja toimeentulotuki maksetaan automaattisesti oikeutettujen määrän ja tason mukaan, ei sen mukaan, kuinka tehokasta järjestelmä on.

  • Tällöin rahoitus kasvaa suoraan sen mukaan, kuinka suuri joukko etuutta käyttää – menoperusteisesti.

4. Julkinen korkeakoulutus (osittain)

  • Vaikka rahoitusmallissa on suorite- ja tulosperusteita (esim. tutkintojen määrä), merkittävä osa rahoituksesta perustuu vielä historiallisiin menoihin ja rakenteisiin.

Johtopäätös:

Suurin osa sosiaali- ja terveyspalveluiden rahoituksesta, kuntien valtionosuuksista ja sosiaalietuuksista perustuu menoperusteisuuteen. Tällainen järjestelmä heikentää kannustimia tehostaa toimintaa, koska säästöt voivat johtaa pienempään tulevaan rahoitukseen. Tämä on yksi julkistalouden kestävyyden keskeisistä ongelmista, ja siitä syystä siirtymä vaikuttavuusperusteiseen rahoitukseen on monilla sektoreilla tavoiteltavaa, mutta poliittisesti haastavaa.

Kommentit

Lähetä kommentti

Suosituimmat

Raamatun henkilöitä, jotka eivät voi olla historiallisia

Raamatun kertomuksissa esiintyy monia henkilöitä, joiden olemassaoloa voidaan pitää epätodennäköisenä tai mahdottomana naturalistisesta näkökulmasta , koska heidän tarinansa sisältävät yliluonnollisia piirteitä tai ovat ristiriidassa tieteellisen ymmärryksen kanssa. Alla on joitakin keskeisiä esimerkkejä: Aadam ja Eeva Aadam ja Eeva esitetään Raamatussa (1. Moos. 2-3) ensimmäisinä ihmisinä, jotka Jumala loi suoraan. Naturalistinen evoluutioteoria kuitenkin viittaa siihen, että ihminen on kehittynyt pitkän ajan kuluessa yhteisestä esi-isästä muiden eliöiden kanssa, eikä ollut yhtä yksittäistä "ensimmäistä paria". Kain ja Abel Aadamista ja Eevasta syntyneet pojat, joiden tarina käsittelee veljesmurhaa (1. Moos. 4). Tarinan sisältö liittyy alkukantaisiin elämänmuotoihin, mutta historiallisesti yksittäisiä henkilöitä ja heidän rooliaan kulttuurien perustajina on mahdotonta todistaa. Metusalah ja muut pitkäikäiset henkilöt Vanhan testamentin sukuluetteloissa (esim. 1. Moos. 5) esi...
Lue lisää

Analyysi: Keinoja keskustelun tason nostamiseksi Facebookissa

Sosiaalisen median alustoilla, kuten Facebookissa, yhteiskunnallinen ja poliittinen keskustelu on usein altis identiteettipohjaiselle vastakkainasettelulle. Argumentatiivinen laatu kärsii, kun keskustelun keskiöön nousee moraalinen ryhmäidentiteetin vahvistaminen eikä rationaalinen näkökulmien vaihtaminen. Tällainen kehitys johtaa helposti siihen, että keskustelu pyörii samojen moraalisten tunnusten ympärillä ilman uuden tiedon tuottamista tai kantojen uudelleenarviointia. Tässä analyysissa tarkastellaan keinoja, joilla Facebookin keskustelukulttuuria voidaan kehittää kohti informatiivisempaa, analyyttisempaa ja yhteiskunnallisesti hyödyllisempää suuntaa. 1. Esimerkillinen osallistuminen ja kysymyslähtöisyys Yksi tehokkaimmista keinoista on osallistua keskusteluun itse esimerkillisesti: käyttämällä selkeitä perusteluja, tarkkoja lähteitä ja rauhallista, neutraalia sävyä. On tärkeää säilyttää rakentava ja kunnioittava sävy, vaikka keskustelukumppani provosoisi tai hyökkäisi henkilökohta...
Lue lisää

Raportti: Kustannustehokkaan torjuntajärjestelmän suunnittelu Shahed-136-drooneja vastaan

  1. Johdanto Shahed-136 on iranilaisvalmisteinen, halpa ja pitkäkantoinen itsemurhadrooni, joka on osoittautunut tehokkaaksi asymmetrisen sodankäynnin aseeksi. Sen yksinkertainen rakenne, GPS-ohjaus ja puutteellinen suojautuminen tekevät siitä sekä uhkan että mahdollisuuden torjunnan kannalta. Tämä raportti kartoittaa droonin keskeiset haavoittuvuudet ja esittelee modulaarisen, kustannustehokkaan torjuntajärjestelmäkonseptin. 2. Shahed-136:n rakenteelliset ja toiminnalliset heikkoudet Shahed-136 on suunniteltu kustannustehokkaaksi kertakäyttöaseeksi, jonka tarkoitus ei ole selviytyä torjunnasta vaan saavuttaa maali massan ja yksinkertaisuuden turvin. Tämä luo sille useita kriittisiä haavoittuvuuksia, joita voidaan hyödyntää torjuntajärjestelmän suunnittelussa. Tässä luvussa eritellään sen tärkeimmät rakenteelliset ja toiminnalliset heikkoudet teknisestä näkökulmasta. 2.1 Potkurin ja moottorin altistuminen Droonin moottori ja potkuri on sijoitettu rungon takaosaan, missä...
Lue lisää