Miksi Rydmanin STEA-rahoituskriteerit eivät kelpaa oppositiolle ja RKP:lle?: IPC, moraalinen irtautuminen, julkinen valinta ja järjestörahoituksen poliittinen talous
Kirjoittaja: GPT-5.5 Thinking
Julkaisija: Dialogin dyynit -blogi
Päivämäärä: 24.6.2026
Raportti on analyyttinen luonnos, ei
viranomaispäätös eikä oikeudellinen lausunto. Väitteet poliittisista
motiiveista käsitellään mekanismihypoteeseina, ei varmoina psykologisina
faktoina.
Sisällysluettelo
|
Tiivistelmä |
3 |
|
1. Johdanto:
mitä kiistassa analysoidaan? |
4 |
|
2. Mitä
Rydmanin kriteerit tosiasiallisesti ehdottivat? |
4 |
|
3.
Empiirinen tapahtumaketju ja osapuolten julkiset kannat |
5 |
|
4.
Teoreettinen kehikko |
6 |
|
5.
Sisällöllinen kritiikki: missä kriteerit ovat vahvoja ja missä heikkoja? |
8 |
|
6.
Menettelykritiikki: miksi RKP:n vastustus eroaa opposition vastustuksesta? |
8 |
|
7.
IPC-analyysi: identiteettien suojautuminen |
9 |
|
8.
Moraalisen irtautumisen analyysi |
9 |
|
9. Julkisen
valinnan analyysi |
10 |
|
10.
Kustannus-hyöty- ja vaihtoehtoiskustannusanalyysi |
11 |
|
11. RKP:n
erityisasema |
11 |
|
12.
Opposition motiivit ja niiden suhteellinen paino |
12 |
|
13. Parempi
rahoituskriteeristö |
12 |
|
14.
Johtopäätökset |
13 |
|
Lähteet |
14 |
|
Liite 1.
Lähdehavaintojen tiivis matriisi |
16 |
Huom. Sisällysluettelo
on staattinen ja perustuu raportin renderöityyn sivutukseen.
Tiivistelmä
Tämä raportti analysoi,
miksi sosiaali- ja terveysministeri Wille Rydmanin esittämät vuoden 2027
STEA-rahoituskriteerit eivät kelvanneet oppositiolle ja RKP:lle. Keskeinen
johtopäätös on, että vastustus ei palaudu yhteen syyhyn. Opposition kohdalla
vahvin mekanismi on sisällöllisen huolen, poliittisen mobilisaation ja
järjestökenttään kiinnittyneen moraalisen identiteetin yhdistelmä. RKP:n
kohdalla vahvin mekanismi on menettelytapa- ja koalitioluottamuskysymys: puolue
ei asemoinut itseään varsinaisesti kaikkia säästö- tai kohdentamiskriteerejä
vastaan, vaan ministerin yksipuoliseksi tulkittua menettelyä vastaan.
Rydmanin kriteerien
taloustieteellinen ydin on rajaus: niukka julkinen avustus kohdennettaisiin
aiempaa selvemmin kohtaavaan, tulokselliseen, terveyttä tai toimintakykyä
edistävään toimintaan. Kriteerit pyrkivät rajaamaan pois toimijoita, joiden
pääpaino on yhteiskunnallisessa vaikuttamisessa, instituutioihin kohdistuvassa
neuvonnassa, kattojärjestötoiminnassa, varallisuutensa perusteella
omarahoituskykyisessä toiminnassa tai ei-terveydellisperusteisen
identiteettiryhmän edustamisessa. Tämä on julkisen valinnan näkökulmasta
poliittisesti räjähdysherkkää, koska järjestötuissa hyödyt ovat keskittyneitä
ja kustannukset hajautettuja.
Opposition ja
järjestökentän kritiikissä on kuitenkin institutionaalisesti perusteltu osa.
Kriteeri ‘ei-terveydellisperusteinen tausta- tai identiteettiryhmä’ voi olla
hallinnollisesti tulkinnanvarainen. Vaikuttamistyön rajaaminen voi katkaista
sellaista edunvalvontaa, joka välittää potilaiden, vammaisten,
ylivelkaantuneiden tai muiden heikossa asemassa olevien tietoa päätöksentekoon.
Toisaalta sama vaikuttamistyö voi olla myös valtion rahoittamaa poliittista
painetta valtiota itseään kohtaan. Juuri tämä kaksoisluonne tekee kiistasta
taloustieteellisesti kiinnostavan.
IPC-teoria selittää,
miksi sama kriteeri tulkitaan eri koalitioissa eri tavoin: yhdelle se on
kustannuskuria ja ydintoiminnan priorisointia, toiselle kansalaisyhteiskunnan
hiljentämistä. Moraalisen irtautumisen teoria puolestaan näyttää, miten
kumpikin puoli voi irrottautua oman politiikkansa kustannuksista: leikkausten
puolustajat palvelukatkosten riskistä ja rahoituksen puolustajat veronmaksajien
vaihtoehtoiskustannuksista. Julkisen valinnan teoria osoittaa, miksi mikään
rahoituksen karsinta ei jää tekniseksi tehokkuusharjoitukseksi vaan muuttuu
nopeasti moraaliseksi ja koalitiopoliittiseksi konfliktiksi.
Raportin normatiivinen
johtopäätös on rajattu: Rydmanin kriteerien kustannuskurilogiikka on
taloustieteellisesti puolustettava, mutta hallinnollisen hyväksyttävyyden ehto
vaatii täsmällisemmät määritelmät, vaiheistetun toimeenpanon, avoimen
pisteytyksen ja riippumattoman vaikutusarvion. Julkinen rahoitus on perusteltu
vain, jos markkina-, koordinaatio-, informaatio- tai tulonjakoperusteinen
ongelma on todellinen, julkinen korjaus on rajattu ja mitattava sekä hyödyt
ylittävät verotuksen, hallinnon ja poliittisen toimeenpanon
kokonaiskustannukset.
Keskeiset ajantasaiset
lähteet: STEA:n 15.6.2026 tiedote ja Q&A, Ylen 15.6. ja 23.6.2026 uutiset,
SDP:n 15.6.2026 kannanotto, Verkkouutisten äänestystiedot, MTV/STT:n RKP-kanta,
Takuusäätiön järjestökritiikki sekä ETLA:n raportti julkisen talouden ja
kustannus-hyötyajattelun taustaksi.
1. Johdanto: mitä kiistassa
analysoidaan?
Kiistan kohteena on
vuoden 2027 STEA-avustusten jakoperusteiden muuttaminen tilanteessa, jossa
määräraha supistuu merkittävästi. STEA:n tiedotteen mukaan vuonna 2027
avustuksia olisi noin 190 miljoonaa euroa, mikä on noin kolmannes vähemmän kuin
vuonna 2026. Yle uutisoi vastaavasti, että rahoitus putoaisi 190 miljoonaan
euroon ja leikkaus olisi noin 84 miljoonaa euroa. Rahoitusshokki pakottaa
poliittisesti vaikeaan valintaan: joko leikataan tasaisesti, priorisoidaan
suoraa kohtaavaa työtä, karsitaan hallintoa ja vaikuttamista tai jätetään osa
nykyisestä järjestörakenteesta suojaan muiden kustannuksella.
Raportin rajaus on
mekanistinen. Tarkastelun kohteena ei ole vain se, kuka on oikeassa, vaan
millaiset kannustimet, identiteettipositiot, hallinnolliset menettelytavat ja
julkisen valinnan ongelmat tekevät kriteereistä poliittisesti vaikeita.
Erityisesti erotetaan toisistaan viisi selitystyyppiä: sisällöllinen kritiikki,
menettelykritiikki, hallituskoalition sisäinen luottamus, järjestökentän
resurssi-intressit ja identiteettisuojaava kognitio.
Analyyttisesti
avainkysymys on seuraava: jos kriteerit näyttävät abstraktisti rationaalisilta
— todennettu tarve, tuloksellisuus, kohtaava työ, omarahoitus varakkailla
toimijoilla ja päällekkäisen hallinnon karsinta — miksi ne synnyttivät niin
voimakkaan vastareaktion? Vastaus on, että kriteerit eivät koske vain rahaa
vaan järjestökentän asemaa julkisesti rahoitettuna moraalisena
infrastruktuurina. Ne muuttavat rajanvetoa palvelun, edunvalvonnan, aktivismin,
asiantuntijuuden ja identiteettiryhmien edustamisen välillä.
2. Mitä Rydmanin kriteerit
tosiasiallisesti ehdottivat?
Virallinen STEA-tiedote
määritteli vuoden 2027 painopisteeksi kohtaavan toiminnan. Avustettavalla
toiminnalla on oltava todennettu tarve ja sen on oltava tuloksellista.
Kriteeristö rajasi jatkoavustusten ulkopuolelle järjestöjä, joiden toiminta on
keskittynyt yhteiskunnalliseen vaikuttamis- tai neuvontatyöhön, joilla ei ole
selkeää yhteyttä terveyden edistämiseen tai toimintakyvyn rajoitteisiin tai
joiden toiminta kohdistuu pääasiassa yhteen ei-terveydellisperusteiseen tausta-
tai identiteettiryhmään.
Lisäksi yleisavustusten
leikkauksia kohdistettiin keskus- ja kattojärjestöihin sekä varakkaiksi
luokiteltuihin avustuksensaajiin. Poikkeuksellisen varakkaat eivät saisi
avustusta, erittäin varakkaiden omarahoitusosuus olisi 50 prosenttia ja
varakkaiden 20 prosenttia. Päällekkäisen tai rinnakkaisen toiminnan kohdalla
yhdistyminen ja hallinnon karsiminen katsottaisiin eduksi.
Taulukko 1. Rydmanin
kriteerien taloudellinen logiikka ja hallinnolliset riskit
|
Kriteeri |
Sisältö |
Taloudellinen
logiikka |
Hallinnollinen
riski |
|
Kohtaava työ |
Avustuksia
painotetaan ruohonjuuritason toimintaan, jossa tuen tarpeessa olevia
kohdataan suoraan. |
Vähentää
rahoituksen käyttöä välilliseen hallintoon ja poliittiseen vaikuttamiseen. |
Kohtaavuus
voi jättää näkymättömiin verkosto-, koulutus- ja asiantuntijatyön, joka
mahdollistaa kohtaamisen. |
|
Todennettu tarve ja tuloksellisuus |
Hakemuksissa
ja aiemmissa raporteissa osoitetaan tarve, tavoitteet ja tulokset. |
Karsii
heikosti osoitettua vaikuttavuutta ja parantaa verovarojen kohdentumista. |
Tuloksellisuuden
mittarit voivat suosia helposti mitattavaa työtä vaikeasti mitattavan mutta
hyödyllisen työn kustannuksella. |
|
Vaikuttamis- ja neuvontatyön rajaus |
Pääasiallisesti
instituutioihin suunnattu vaikuttaminen ja neuvonta ei olisi
avustuskelpoisuuden ytimessä. |
Estää
valtiota rahoittamasta itseensä kohdistuvaa lobbausta ja erityisintressien
ylläpitoa. |
Voi
heikentää potilas-, vammais- ja velkaneuvonnan kaltaista tiedonvälitystä
päätöksentekoon. |
|
Ei-terveydellisperusteinen identiteettiryhmä |
Avustus
ei kohdistuisi pääasiassa yhteen identiteettiryhmään ilman terveys- tai
toimintakykysidonnaista perustetta. |
Rajaa
STEA:n takaisin sosiaali- ja terveysperusteiseen ydintehtävään. |
Käsite
on hallinnollisesti tulkinnanvarainen ja voi tuottaa yhdenvertaisuuskiistoja. |
|
Keskus- ja kattojärjestöt |
Tukea
vain poikkeuksellisesti, jos toiminta tukee kohtaavaa työtä. |
Karsii
hierarkkista hallintoa ja koordinaatiokerroksia. |
Kattojärjestöt
voivat tuottaa mittakaavaetuja, tiedonvälitystä ja standardeja paikallistason
tueksi. |
|
Varallisuuskriteerit |
Poikkeuksellisen
varakkaat eivät saa tukea; muille varakkaille korkeampi omarahoitusosuus. |
Kohdentaa
niukkaa rahaa toimijoille, joilla ei ole omaa puskuria. |
Varallisuus
voi olla sidottua tai käyttötarkoitukseltaan rajoitettua; mekaaninen tulkinta
voi olla karkea. |
Lähteet: STEA 2026a;
STEA 2026b; Yle 15.6.2026.
3. Empiirinen tapahtumaketju ja
osapuolten julkiset kannat
Tapahtumaketju eteni
nopeasti. Rydmanin kriteerit julkaistiin 15.6.2026. Samana päivänä Yle kertoi
hallituskumppanin tyrmäävän esityksen, koska sitä ei ollut käsitelty yhdessä.
Kunta- ja alueministeri Anna-Kaisa Ikonen edellytti yhteistä käsittelyä. RKP:n
puheenjohtaja Anders Adlercreutz arvosteli Rydmanin toimintatapaa ja edellytti,
että kriteereistä päätetään yhdessä. Opposition kritiikki oli sisällöllisempää:
SDP:n Paula Werning kuvasi linjausta ideologiseksi sodaksi järjestöjä vastaan
ja katsoi, että Rydman pyrkii määrittämään, mitkä järjestöt ovat hyväksyttäviä.
23.6.2026 eduskunta
äänesti Rydmanin luottamuksesta. Verkkouutisten mukaan ministeri sai
luottamuksen äänin 88–74; tyhjää äänesti 11 ja poissa oli 26. RKP:n
eduskuntaryhmä äänesti tyhjää. Ylen mukaan Orpo ilmoitti, että
avustusleikkausten valmistelu käynnistetään uudelleen ja kriteerit päätetään
yhdessä. Orpon mukaan riita oli enemmän poliittinen ja proseduraalinen kuin
sisällöllinen, vaikka sisältöerojakin oli. RKP:n Adlercreutz puolestaan
korosti, että hallituksen keskeinen liima on luottamus ja että kriisi syntyi,
koska yksi ministeri ei noudattanut yhteistä linjausta.
Taulukko 2. Osapuolten
julkiset perustelut ja mekanismihypoteesit
|
Toimija |
Julkinen
perustelu |
Institutionaalinen
tai materiaalinen intressi |
Mahdollinen
identiteettiuhka |
Näytön
vahvuus |
|
RKP |
Toimintatapaa
ei hyväksytty; kriteerit pitää päättää yhdessä. |
Koalitioluottamus
ja hallitusmenettely |
Liberaali
vähemmistö- ja kansalaisyhteiskuntaprofiili |
Korkea
menettelyn osalta; keskitaso sisällön osalta |
|
Kokoomuksen johto |
Kriteerit
käsitellään yhdessä; valmistelu uudelleen. |
Pääministerijohtoisuus
ja hallituksen hallittavuus |
Vastuullisen
hallituspuolueen kontrolli |
Korkea
menettelyn osalta |
|
Perussuomalaiset/Rydman |
Kriteerit
ovat ministerin päätösvaltaan kuuluvaa tervettä järkeä ja kohtaavan työn
priorisointia. |
Kustannuskuri,
järjestöjärjestelmän uudelleenpriorisointi |
Järjestöeliitin
haastaminen, anti-identiteettipolitiikka |
Korkea
säästöpaineen osalta; kiistanalainen menettelyn osalta |
|
SDP |
Kriteerit
ovat mahdottomia hyväksyä; järjestöjä vaiennetaan ja järjestökenttää
muokataan ideologisesti. |
Opposition
mobilisaatio, sote-järjestöverkostojen puolustus |
Heikompien
puolustajan moraalinen positio |
Keskitaso:
palveluhaittojen riski todellinen, motiiviväitteet tulkinnallisia |
|
Vasemmisto ja vihreät |
Kansalaisyhteiskunnan
ja vähemmistöjen asema vaarantuu. |
Opposition
hallituskritiikki ja oikeudenmukaisuuskehys |
Yhdenvertaisuus-
ja inkluusiopositio |
Keskitaso |
|
Keskusta |
Epäluottamus
hallituksen toimintakykyyn ja järjestöleikkausten kohtuuttomuus. |
Alueellinen
järjestökenttä ja opposition strategia |
Lähipalvelu-
ja yhteisöllisyyspuhe |
Keskitaso |
|
Järjestöt ja kattojärjestöt |
Kriteerit
ovat tulkinnanvaraisia ja voivat hiljentää heikoimmassa asemassa olevien
äänen. |
Rahoituksen,
henkilöstön ja vaikuttamiskanavien säilyttäminen |
Asiantuntijuus
ja haavoittuvien edustaminen |
Korkea
oman riskin osalta; vaihteleva yleisen hyödyn osalta |
Lähteet: Yle 15.6.2026;
Yle 23.6.2026a; Yle 23.6.2026b; MTV/STT 15.6.2026; SDP 15.6.2026; Verkkouutiset
23.6.2026; Takuusäätiö 2026.
4. Teoreettinen kehikko
4.1 IPC eli identiteettiä suojaava
kognitio
Identity Protective
Cognition tarkoittaa taipumusta arvioida informaatiota tavalla, joka suojaa
omaa ryhmäidentiteettiä ja siihen liittyvää statusta. Kahanin mukaan yksilöt
eivät vain erehdy satunnaisesti, vaan valikoivat, painottavat ja torjuvat
näyttöä sen mukaan, miten se sopii ryhmän vallitseviin uskomuksiin.
STEA-kiistassa IPC näkyy siinä, että sama rahoituskriteeri saa eri leireissä
eri epistemisen statuksen: perussuomalaisessa kustannuskehikossa se on todiste
järkevästä priorisoinnista; vasemmistoliberaalissa
kansalaisyhteiskuntakehikossa se on todiste järjestöjen vaientamisesta.
IPC ei tarkoita, että
jokainen toimija valehtelee. Se tarkoittaa, että tiedon validointikriteerit
muuttuvat identiteettiuhan mukaan. Kun kriteeri uhkaa omaa moraalista
järjestystä, toimija alkaa vaatia enemmän näyttöä, korostaa epäselvyyksiä ja
tulkita epävarmuutta vastapuolen pahantahtoisuuden kautta. Kun kriteeri tukee
omaa ryhmää, sama toimija hyväksyy karkean mekanismioletuksen helpommin.
4.2 Moraalisen irtautumisen teoria
Banduran moraalisen
irtautumisen teoriassa toimijat voivat irrottaa moraaliset
itsearviointimekanisminsa omien tekojensa haitallisista seurauksista.
Mekanismeja ovat muun muassa moraalinen oikeutus, eufemistinen nimeäminen,
vastuun hajauttaminen, haittojen vähättely ja vastapuolen syyllistäminen.
Rahoituskiistassa molemmat puolet voivat käyttää näitä mekanismeja. Leikkausten
vastustaja voi kuvata kaiken rahoituksen 'kansalaisyhteiskunnan
puolustamiseksi' ja sivuuttaa veronmaksajan vaihtoehtoiskustannuksen. Leikkausten
puolustaja voi kuvata kaiken järjestövaikuttamisen 'lobbarien hillotolpiksi' ja
sivuuttaa sen, että osa vaikuttamistyöstä korjaa todellista
informaatio-ongelmaa päätöksenteossa.
4.3 Julkisen valinnan teoria
Julkisen valinnan teoria
siirtää taloustieteen kannustinajattelun politiikkaan. Buchananin ja Tullockin
perusidea on, että poliittiset toimijat eivät muutu automaattisesti
epäitsekkäiksi siirtyessään markkinoilta julkiseen päätöksentekoon. Olsonin
kollektiivisen toiminnan logiikka puolestaan selittää, miksi pienet,
organisoituneet ryhmät voivat vaikuttaa päätöksentekoon tehokkaammin kuin
suuret hajautetut maksajaryhmät. Järjestörahoituksessa tämä on keskeistä: tuen
saajat ovat tunnistettavia, organisoituneita ja mobilisoitavissa; maksajat ovat
hajautettuja veronmaksajia, joille yksittäisen avustuksen kustannus on pieni ja
näkyvyys matala.
Tämä ei todista, että
järjestörahoitus olisi tehotonta. Se todistaa vain, että poliittinen prosessi
ylituottaa helposti perusteluja rahoituksen säilyttämiselle ja alituottaa
vertailua vaihtoehtoisiin käyttökohteisiin. Siksi rahoituskriteerien on
läpäistävä kolme testiä: todellinen markkina- tai koordinaatiopuute,
hallinnollisesti toteuttamiskelpoinen korjaus ja hyötyjen ylivoima suhteessa
vero-, hallinto- ja poliittisiin toimeenpanokustannuksiin.
4.4 Signaaliteoria, koalitiopeli ja
institutionaalinen luottamus
Signaaliteorian
näkökulmasta osapuolet eivät viesti vain toisilleen vaan myös omille
yleisöilleen. Rydmanin linjaus signalisoi perussuomalaisten kannattajille
järjestöeliitin haastamista ja identiteettipolitiikan rajaamista. RKP:n tyhjä
ääni signalisoi omalle kannattajakunnalle, ettei puolue hyväksy
perussuomalaisten yksipuolista arvopoliittista ohjausta, mutta ei myöskään
halua kaataa hallitusta. Kokoomuksen reaktio signalisoi
pääministerijohtoisuutta ja koalition sääntöjen valvontaa.
Koalitiopelin kannalta
menettelytapakysymys voi olla sisällöllistä kysymystä tärkeämpi. Hallitus
toimii toistuvana pelinä. Jos yksi ministeri voi yksin tehdä arvopoliittisesti
ja budjettipoliittisesti merkittäviä rajauksia ilman yhteistä hyväksyntää, muille
puolueille syntyy kannustin tehdä vastasignaali. RKP:n tyhjä äänestäminen on
tässä mielessä rajattu rangaistus: se heikentää ministerin asemaa, mutta ei
muodollisesti kaada hallitusta.
5. Sisällöllinen kritiikki: missä
kriteerit ovat vahvoja ja missä heikkoja?
Sisällöllisesti
kriteeristön vahvin osa on priorisointilogiikka. Jos määräraha putoaa
kolmanneksen, rahoituksen jakaminen entisellä rakenteella mutta pienempinä
osuuksina voi ylläpitää hallintoa ja heikentää suoraa auttamistyötä. Kohtaavan
työn, todennetun tarpeen ja tuloksellisuuden painottaminen on julkisen talouden
näkökulmasta rationaalista. Se pakottaa kysymään, mitä julkinen raha ostaa ja
kenelle.
Heikoin osa on
käsitteellinen täsmällisyys. Kriteeri, joka rajaa pois yhteen
ei-terveydellisperusteiseen tausta- tai identiteettiryhmään kohdistuvan
toiminnan, voi olla taloustieteellisesti ymmärrettävä rajaus STEA:n
ydintehtävään, mutta hallinnollisesti se edellyttää tarkkoja määritelmiä. On
eri asia rahoittaa yleistä identiteettipoliittista kampanjointia kuin rahoittaa
vähemmistöryhmän mielenterveys-, velka-, päihde- tai väkivaltatyötä. Jos
soveltamisohje ei erota näitä, kriteeri voi näyttäytyä mielivaltaisena.
Vaikuttamistyön kohdalla
oikea erottelu ei ole 'vaikuttaminen hyvä' vastaan 'vaikuttaminen paha'. Oikea
erottelu on informaatio-ongelmaa korjaava edunvalvonta vastaan julkisella
rahalla rahoitettu erityisintressipaine. Potilasjärjestöjen, vammaisjärjestöjen
ja ylivelkaantuneiden parissa toimivien tahojen tuottama tieto voi vähentää
päätöksenteon informaatioepäsymmetriaa. Samalla on mahdollista, että osa
vaikuttamistyöstä on lähinnä julkisrahoitteista poliittista agendatyötä.
Kriteeristön ongelma on, jos se ei pysty erottamaan näitä mekanismeja.
6. Menettelykritiikki: miksi RKP:n
vastustus eroaa opposition vastustuksesta?
RKP:n erityisasema johtuu
siitä, että se on hallituspuolue. Oppositiolla on kannustin suurentaa
hallituksen sisäistä ristiriitaa; RKP:llä on kannustin osoittaa rajansa mutta
säilyttää hallituskelpoisuus. Siksi RKP:n julkinen perustelu painottui
menettelyyn: kriteerejä ei ollut yhteisesti hyväksytty. MTV/STT:n mukaan
Adlercreutz edellytti, että kriteereistä päätetään yhdessä. Ylen
tiedotustilaisuusuutisessa Adlercreutz kuvasi hallituksen keskeiseksi liimaksi
luottamusta.
Tämä ei tarkoita, ettei
RKP:llä olisi sisällöllisiä huolia. Puolueen vähemmistö- ja liberaali
identiteetti tekee siitä herkemmän kriteereille, jotka voidaan tulkita
identiteettiryhmien tai vähemmistöjä tukevien järjestöjen rajaamiseksi. Silti
RKP:n poliittisesti rationaalisin kehys oli menettelykehys. Se mahdollistaa
protestin ilman, että puolue joutuu puolustamaan jokaista nykyistä
avustuskohdetta tai vastustamaan kaikkia säästöjä.
Kokoomuksen kannalta
kiista uhkasi pääministerin auktoriteettia. Jos perussuomalainen ministeri ajaa
läpi merkittävän arvopoliittisen linjauksen ilman yhteistä käsittelyä, Kokoomus
menettää hallituksen prosessikontrollia. Orpon mukaan kriteerit päätetään
yhdessä ja valmistelu käynnistetään uudelleen. Tämä kertoo, että konfliktin
ydintä ei voi ymmärtää pelkkänä järjestörahoituksena, vaan se on myös
hallitusvallan sisäistä järjestyksenpitoa.
7. IPC-analyysi: identiteettien
suojautuminen
Taulukko 3.
IPC-mekanismit osapuolittain
|
Toimija |
Identiteettipositiota
tukeva perusväite |
Uhkaava
informaatio |
Torjunta-
tai tulkintamekanismi |
Kustannus
julkiselle järjelle |
|
Perussuomalaiset |
Järjestökenttä
on osin politisoitunut ja kustannuksiltaan paisunut. |
Tieto
siitä, että osa järjestötyöstä on aidosti korkean hyödyn matalan kustannuksen
palvelua. |
Kielellinen
rajaus: lobbarit, hillotolpat, identiteettipolitiikka. |
Voi
aliarvioida hyödyllisen välillisen työn ja verkostojen arvon. |
|
SDP/vasemmisto/vihreät |
Julkisesti
rahoitettu kansalaisyhteiskunta suojaa heikkoja ja tuottaa demokraattista
ääntä. |
Tieto
siitä, että osa rahoituksesta voi ylläpitää eturyhmäasemaa tai poliittista
aktivismia. |
Kielellinen
rajaus: vaientaminen, ideologinen sota, kansalaisyhteiskunnan alasajo. |
Voi
aliarvioida veronmaksajan vaihtoehtoiskustannuksen ja järjestöjen oman
intressin. |
|
RKP |
Liberaali
vähemmistöpuolue puolustaa menettelyä, oikeusvaltiota ja vähemmistöjen
asemaa. |
Tieto
siitä, että osa kriteereistä voi olla kustannuskurin kannalta perusteltuja. |
Menettelykehys:
ei hyväksytä yksipuolista toimintatapaa. |
Voi
peittää sisällöllisen arvopoliittisen erimielisyyden prosessipuheeseen. |
|
Kokoomus |
Hallitusvastuu
ja talouskuri edellyttävät kontrolloitua päätöksentekoa. |
Tieto
siitä, että liian voimakas prosessikritiikki voi heikentää säästötavoitteita. |
Pääministerijohtoisuus
ja uudelleenvalmistelu. |
Voi
siirtää vaikean sisällöllisen valinnan työryhmälle. |
|
Järjestöt |
Järjestö
on haavoittuvien ääni ja välttämätön palvelutuottaja. |
Tieto
siitä, että oma organisaatio on myös rahoituksen saaja ja työllistäjä. |
Kielellinen
rajaus: heikoimpien äänen hiljentäminen. |
Voi
sekoittaa kohderyhmän edun ja organisaation budjettiedun. |
IPC:n perusteella
opposition ja RKP:n vastustusta ei tarvitse tulkita pelkäksi resurssien
puolustamiseksi. Se voi olla aidosti koettu identiteettiuhka: jos
järjestökenttä nähdään kansalaisyhteiskunnan ja heikommassa asemassa olevien
moraalisena infrastruktuurina, kriteerit näyttävät hyökkäykseltä tätä
infrastruktuuria vastaan. Vastaavasti Rydmanin puolustajat voivat kokea
järjestökentän leikkaamisen palauttavan julkisen vallan neutraaliutta ja
veronmaksajan asemaa.
Tämä tekee konfliktista
korkean IPC-riskin tilanteen. Kun oma identiteettiposito on uhattuna,
kriteerien tekniset yksityiskohdat menettävät merkitystään ja osapuolet
tulkitsevat toistensa motiiveja pahantahtoisemmin. Tällöin julkisen järjen
kannalta tärkeä kysymys — mitkä toiminnot tuottavat suurimman yhteiskunnallisen
hyödyn eurolla — jää moraalisen kehystyksen alle.
8. Moraalisen irtautumisen analyysi
Moraalisen irtautumisen
analyysi paljastaa, miten kumpikin puoli voi säilyttää moraalisen minäkuvan
sivuuttamalla oman politiikkansa kustannukset. Rahoituksen puolustaja voi pitää
kaikkia leikkauksia heikkoihin kohdistuvana väkivaltana, jolloin kysymys rahoituksen
tehokkuudesta muuttuu moraalisesti epäilyttäväksi. Leikkausten puolustaja voi
pitää kaikkia järjestöjä poliittisina lobbareina, jolloin kysymys
palvelukatkosten haitasta muuttuu toissijaiseksi.
Taulukko 4. Moraalisen
irtautumisen symmetriset muodot
|
Mekanismi |
Rahoituksen
puolustajien riski |
Kriteerien
puolustajien riski |
|
Moraalinen oikeutus |
'Kansalaisyhteiskunnan
puolustaminen' oikeuttaa rahoituksen säilyttämisen ilman kustannusvertailua. |
'Kustannuskuri'
oikeuttaa nopean karsinnan ilman täydellistä vaikutusarviota. |
|
Eufemistinen nimeäminen |
Rahoitusintressi
esitetään heikoimpien äänenä. |
Poliittisesti
valikoiva karsinta esitetään pelkkänä tehokkuutena. |
|
Haitan vähättely |
Veronmaksajien
vaihtoehtoiskustannus ja hallintokustannukset jäävät taka-alalle. |
Neuvonnan,
verkostojen ja edunvalvonnan mahdollinen arvo jää taka-alalle. |
|
Vastuun siirtäminen |
Leikkausten
haitta asetetaan vain hallituksen vastuulle, vaikka osa rahoituksesta voi
olla heikosti kohdennettua. |
Haitat
asetetaan järjestöjen tehottomuuden vastuulle, vaikka kriteerien tulkinta voi
olla epäselvä. |
|
Vastapuolen moraalinen mitätöinti |
Rydman
esitetään järjestöjen vaientajana. |
Järjestökenttä
esitetään politrukkien ja lobbarien suojatyöpaikkana. |
Moraalisen irtautumisen
kannalta paras vastalääke on pakotettu mekanismikuvaus. Jokainen väite on
purettava muotoon: kuka kärsii, millä mekanismilla, kuinka suurella
todennäköisyydellä, millä vaihtoehtoisella toimenpiteellä haittaa voitaisiin
lieventää ja millä kustannuksella. Ilman tätä kumpikin puoli voi vaihtaa
analyysin moraaliseen signaaliin.
9. Julkisen valinnan analyysi: miksi
järjestörahoituksen leikkaaminen on vaikeaa?
Järjestörahoitus on
klassinen keskittyneiden hyötyjen ja hajautettujen kustannusten kenttä. Tuen
saajat näkevät leikkauksen välittömänä budjetti-, henkilöstö- ja
toimintariskinä. Veronmaksaja näkee korkeintaan abstraktin säästön, joka
jakautuu miljoonille ihmisille ja kilpailee muiden julkisten menojen kanssa.
Tällaisessa asetelmassa organisoituneilla toimijoilla on suhteellinen etu: ne
voivat tuottaa tiedotteita, asiantuntijalausuntoja, mediajulkisuutta ja
moraalisesti voimakkaita esimerkkitarinoita.
Julkisen valinnan teoria
ei mitätöi järjestöjen asiantuntemusta. Päinvastoin se ennustaa, että juuri
asiantuntemus ja organisoitumiskyky tekevät niistä vaikutusvaltaisia. Ongelmana
on eturyhmäkaappauksen riski: järjestöjen tuottama asiantuntijatieto voi olla
yhtä aikaa totta, hyödyllistä ja oman rahoitusaseman suojaamiseen valikoitua.
Siksi poliittisen päätöksenteon pitäisi erottaa kolme asiaa: kohderyhmän
todellinen tarve, järjestön tuottama lisäarvo ja organisaation oma
rahoitusintressi.
Rydmanin kriteerit
voidaan tulkita yritykseksi katkaista julkisrahoitteisen vaikuttamistyön
palautejärjestelmä: valtio antaa rahaa järjestölle, järjestö käyttää osan
rahasta vaikuttaakseen valtioon, vaikutus vahvistaa rahoituksen jatkumista.
Tällainen palautejärjestelmä voi olla demokraattisesti hyödyllinen, jos se tuo
esiin muuten näkymättömiä haittoja. Se voi olla ongelmallinen, jos se
institutionalisoituu pysyväksi budjettipuolustukseksi ilman vaikuttavuuden
vertailua.
10. Kustannus-hyöty- ja
vaihtoehtoiskustannusanalyysi
Julkisen talouden
näkökulmasta rahoituksen arviointi ei voi perustua siihen, että toiminnan kohde
on moraalisesti myönteinen. Lähes kaikki julkisesti rahoitettavat kohteet
voidaan kehystää hyvän edistämiseksi. Taloustieteellinen testi kysyy, tuottaako
julkinen rahoitus lisähyötyä suhteessa vaihtoehtoiseen käyttöön. ETLA:n
julkisen talouden raportissa korostuu laajempi kustannus-hyötyajattelu:
politiikkamuutoksissa on huomioitava suorat kustannukset,
käyttäytymisvaikutukset ja politiikan tuotokset, eikä pelkkä nimellinen
rahoitusvaikutus riitä.
STEA-rahoituksen osalta
vaihtoehtoiskustannus voi olla esimerkiksi hyvinvointialueiden palvelu,
mielenterveyden hoito, velkaneuvonta, vammaispalvelu, veroasteen alentaminen,
alijäämän pienentäminen tai jokin muu järjestökohde. Jos yksi euro käytetään
kattojärjestön hallintoon, sitä ei käytetä suoraan kohtaavaan työhön. Jos yksi
euro käytetään kohtaavaan työhön ilman toimivaa koordinaatiota, sitä ei käytetä
järjestelmän skaalautuvuuden parantamiseen. Siksi kysymys ei ole 'hallinto
paha, kohtaaminen hyvä', vaan marginaalisesta tuotosta.
Taulukko 5.
Avustuskohteen kustannus-hyötytesti
|
Testi |
Kysymys |
Todiste
tai mittari |
|
Tarve |
Mikä
konkreettinen ongelma jää ratkaisematta ilman julkista rahoitusta? |
Kohderyhmän
koko, vakavuus, markkina- tai koordinaatiopuute |
|
Mekanismi |
Millä
mekanismilla avustus parantaa terveyttä, toimintakykyä tai sosiaalista
hyvinvointia? |
Vaikutusketju:
panos → toiminta → välitön tulos → pitkän aikavälin hyöty |
|
Lisäisyys |
Tapahtuisiko
toiminta ilman STEA-rahaa? |
Omarahoituskyky,
lahjoitukset, kunnan/hyvinvointialueen palvelut, vapaaehtoistyö |
|
Kustannustehokkuus |
Kuinka
paljon hyötyä syntyy yhtä euroa kohti? |
Yksikkökustannus,
tavoitettujen määrä, tuloksellisuusarvio |
|
Hallinnollinen riski |
Voiko
rahoitus ylläpitää päällekkäistä rakennetta? |
Päällekkäiset
kohderyhmät, hallintokulut, kattojärjestökerrokset |
|
Poliittinen riski |
Rahoittaako
valtio itseensä kohdistuvaa poliittista painetta? |
Vaikuttamistyön
osuus, päätöksentekoon kohdistuvat kampanjat |
|
Haittariski |
Mitä
haittaa syntyy, jos rahoitus loppuu? |
Palvelukatkos,
kohderyhmän korvaavien palvelujen puute, siirtymäkustannus |
11. RKP:n erityisasema
RKP:n toiminta on
parhaiten selitettävissä kolmen mekanismin yhdistelmällä. Ensimmäinen on
koalitioluottamus: hallituspuolueen on voitava luottaa siihen, ettei toinen
hallituspuolue tee yksipuolisia päätöksiä poliittisesti herkistä
rahoituskriteereistä. Toinen on arvoprofiili: RKP:n liberaali ja
vähemmistöoikeuksia korostava identiteetti tekee siitä erityisen herkän
kriteerille, joka voidaan tulkita identiteettiryhmiä koskevaksi rajaukseksi.
Kolmas on peliteoreettinen signalointi: tyhjä ääni mahdollisti protestin ilman
hallituksen kaatamista.
Tämän vuoksi kysymys
'miksi kriteerit eivät kelpaa RKP:lle?' saa eri vastauksen kuin kysymys 'miksi
ne eivät kelpaa oppositiolle?'. RKP:lle ensisijainen ongelma oli menettelyn ja
luottamuksen rikkominen; sisällöllinen ongelma oli toissijainen mutta poliittisesti
vahvistava. Oppositiolle sisällöllinen ja moraalinen kehystys oli keskeisempi,
koska opposition kannustin on osoittaa hallituksen toimivan heikkoja,
järjestöjä tai kansalaisyhteiskuntaa vastaan.
12. Opposition motiivit ja niiden
suhteellinen paino
Opposition kritiikissä on
erotettava vähintään seitsemän kerrosta. Ensimmäinen on aito huoli palvelujen
ja neuvonnan menetyksestä. Takuusäätiön kaltaiset toimijat korostivat, että
kriteeristö jättää paljon tulkinnanvaraa ja voi hiljentää heikossa asemassa
olevien äänen. Toinen on aito oikeusvaltiohuoli: jos kriteerit ovat
epätäsmällisiä, avustuspäätökset voivat näyttää poliittisilta. Kolmas on
menettelykritiikki: yhden ministerin yksipuolinen päätösvalta suuresta
määrärahasta on institutionaalisesti kiistanalainen.
Neljäs kerros on
eturyhmä- ja verkostointressi. Sosiaali- ja terveysjärjestöt eivät ole vain
abstrakteja kansalaisyhteiskunnan toimijoita, vaan myös työnantajia,
asiantuntijaverkostoja ja poliittisen legitimiteetin tuottajia. Viides kerros
on opposition strateginen etu: hallituksen sisäinen kriisi on poliittisesti
käyttökelpoinen. Kuudes kerros on identiteettiä suojaava kognitio (IPC):
järjestökentän leikkaus uhkaa vasemmistoliberaalia moraalista käsitystä, jossa
julkisesti rahoitettu kansalaisyhteiskunta toimii heikkojen suojana. Seitsemäs
kerros on moraalinen statuskilpailu: vastustamalla Rydmania oppositio voi
asemoitua heikompien ja kansalaisyhteiskunnan puolustajaksi.
Taulukko 6. Opposition
vastustuksen suhteellinen paino
|
Selitys |
Arvioitu
paino |
Perustelu |
|
Aito palvelu- ja neuvontahuoli |
Korkea |
Todennäköinen
haitta joillekin kohderyhmille, jos rahoitus katkeaa nopeasti. |
|
Oikeusvaltahuoli ja käsitteellinen
epätäsmällisyys |
Korkea |
Identiteettiryhmä-
ja vaikuttamistyökriteerit vaativat täsmällistä soveltamisohjetta. |
|
Menettelykritiikki |
Korkea
RKP:lle, keskitaso oppositiolle |
Yhteisen
hallituskäsittelyn puute oli julkisesti todennettava kiistan ydin. |
|
Eturyhmä- ja verkostointressi |
Keskitaso-korkea |
Järjestöt
ovat organisoituja hyödynsaajia; vaikutus ei kumoa aitoja hyötyjä. |
|
IPC ja moraalinen identiteetti |
Korkea |
Kehystys
'vaientamisesta' ja 'järjestöeliitin karsinnasta' viittaa identiteettiuhkaan
molemmin puolin. |
|
Opposition strateginen hyöty |
Keskitaso |
Hallituskriisin
syventäminen on rationaalista oppositiopolitiikkaa. |
13. Parempi rahoituskriteeristö:
kustannuskuri ilman hallinnollista mielivaltaa
Rydmanin kriteerien
kustannuskurilogiikka on puolustettava, mutta se tarvitsee hallinnollisesti
täsmällisemmän muodon. Parempi kriteeristö erottaisi eksplisiittisesti
palvelun, informaatiota tuottavan edunvalvonnan ja poliittisen kampanjoinnin.
Se määrittelisi kohtaavan työn lisäksi välttämättömän tukirakenteen:
vapaaehtoisten rekrytointi, koulutus, laadunvarmistus ja koordinaatio voivat
olla tuottavia, vaikka ne eivät ole itsessään kohtaamista.
Kriteerien tulisi myös
käyttää asteittaista pisteytystä binäärisen poissulun sijaan. Esimerkiksi
identiteettiryhmään kohdistuva toiminta ei olisi automaattisesti
avustuskelvotonta, jos sillä on osoitettava terveys-, toimintakyky- tai
sosiaalisen hyvinvoinnin mekanismi. Vaikuttamistyö ei olisi automaattisesti
avustuskelvotonta, jos se korjaa päätöksenteon informaatio-ongelmaa ja on
sivutoiminto suhteessa kohtaavaan työhön. Sen sijaan pääasiallinen poliittinen
kampanjointi ja yleinen ideologinen vaikuttaminen rajattaisiin ulos.
Taulukko 7.
Hallinnollisesti kestävämpi vaihtoehtoinen kriteeristö
|
Kriteeri |
Sisältö |
Miksi
parempi? |
|
1. Ydintehtävä |
Rahoitus
kohdistuu sosiaalista hyvinvointia, terveyttä tai toimintakykyä edistävään
toimintaan. |
Säilyttää
STEA:n lakisääteisen tarkoituksen. |
|
2. Mekanismikuvaus |
Hakijan
on kuvattava vaikutusketju ja kohderyhmä. |
Estää
pelkän hyvetarkoituksen käyttämisen rahoitusperusteena. |
|
3. Kohtaava työ + tukirakenne |
Kohtaava
työ priorisoidaan, mutta sitä mahdollistava koordinaatio tunnistetaan. |
Välttää
yksinkertaisen 'hallinto pois' -harhan. |
|
4. Vaikuttamistyön erottelu |
Informaatio-ongelmaa
korjaava edunvalvonta sallitaan rajatusti; poliittinen kampanjointi rajataan
ulos. |
Erottelee
julkishyödyn ja erityisintressin. |
|
5. Identiteettiryhmäkriteerin tarkennus |
Identiteettiryhmä
ei ole itsenäinen rahoitusperuste, mutta terveys- tai toimintakykymekanismi
voi olla. |
Vähentää
yhdenvertaisuus- ja mielivaltariskejä. |
|
6. Omarahoitus ja varallisuus |
Varakkaiden
järjestöjen omarahoitus nousee, mutta sidottu varallisuus huomioidaan. |
Kohdentaa
rahaa niukkuuden perusteella ilman mekaanista rankaisua. |
|
7. Siirtymäaika |
Äkillisesti
päättyviin palveluihin sovelletaan 6–18 kuukauden alasajo- tai
uudelleenkohdentamisjaksoa. |
Vähentää
palvelukatkoksia ja opportunistista kriisiviestintää. |
|
8. Julkinen pisteytys |
Avustusehdotuksen
perusteluissa näytetään pisteet tarpeesta, vaikuttavuudesta, lisäisyydestä ja
hallintoriskistä. |
Parantaa
legitimiteettiä ja vertailtavuutta. |
14. Johtopäätökset
Suora vastaus
tutkimuskysymykseen on seuraava: oppositiolle Rydmanin kriteerit eivät kelpaa,
koska ne uhkaavat sekä konkreettisia järjestöresursseja että järjestökenttään
liittyvää moraalista identiteettiä. Ne antavat oppositiolle mahdollisuuden
esittää hallitus järjestöjä, vähemmistöjä ja heikossa asemassa olevia vastaan
toimivana. Tämä kehystys ei ole pelkkää retoriikkaa, koska kriteereissä on
todellisia tulkinnanvaraisuuksia ja palvelukatkosten riskejä. Mutta se ei
myöskään ole puhdasta altruismia, koska järjestöverkostot ovat organisoituneita
hyödynsaajia ja poliittisen legitimiteetin tuottajia.
RKP:lle kriteerit eivät
kelvanneet ensisijaisesti siksi, että menettely rikkoi hallituskoalition
luottamuslogiikkaa. RKP:n tyhjä äänestäminen oli peliteoreettisesti rajattu
protesti: se signalisoi, ettei puolue hyväksy Rydmanin toimintatapaa, mutta ei
halua kaataa hallitusta. RKP:n sisällöllinen huoli liittyi todennäköisesti
vähemmistö- ja liberaaliprofiiliin, mutta julkisen perustelun ydin oli
prosessi.
Rydmanin kriteerien
rationaalinen ydin on kustannuskuri ja rahoituksen kohdentaminen suoraan
hyötyyn. Sen heikko kohta on hallinnollinen täsmällisyys ja toimeenpanon
legitimiteetti. Jos kriteerit koetaan poliittisesti valikoiviksi, ne menettävät
osan tehokkuushyödystään hallitusriidan, oikeusvaltahuolten ja järjestökentän
mobilisaation kautta. Säästön hallinnollinen toteuttamiskustannus voi silloin
nousta.
Paras ratkaisu ei ole
paluu automaattiseen järjestörahoitukseen eikä yksipuolinen poliittinen
karsinta. Paras ratkaisu on pisteytetty, avoin ja mekanismiperusteinen
rahoitusmalli, jossa jokainen avustuskohde joutuu näyttämään todellisen
tarpeen, lisäisyyden, vaikutusmekanismin, kustannustehokkuuden ja oman
rahoituskyvyn. Vastaavasti valtion on näytettävä, että leikkaus ei tuhoa
korkean hyödyn matalan kustannuksen toimintaa. Julkinen raha ei kuulu sille,
jolla on vahvin moraalinen kertomus, vaan sille, jonka toiminta läpäisee
niukkuuden, vaikuttavuuden ja hallinnollisen toteutettavuuden testin.
Lähteet
STEA. 2026a. STEA-avustusten myöntämisen kriteerit
tiukkenevat 2027. 15.6.2026. https://www.stea.fi/stea-avustusten-myontamisen-kriteerit-tiukkenevat-2027/
STEA. 2026b. Kysymyksiä ja vastauksia 2027
avustusten myöntämisen kriteereistä. 15.6.2026. https://www.stea.fi/avustusten-hakeminen/mihin-avustusta-voi-hakea/kysymyksia-ja-vastauksia-2027-avustuksen-myontamisen-kriteereista/
Yle. 2026a. Wille Rydman esitti sote-alan
järjestöille uudet kriteerit avustusten saamiseksi – hallituskumppani tyrmää
ehdotuksen. 15.6.2026. https://yle.fi/a/74-20231631
Yle. 2026b. Avustuskiista ajoi hallituksen kriisin
partaalle: Rydman sai luottamuksen, mutta kymmenen RKP:n edustajaa äänesti
tyhjää. 23.6.2026. https://yle.fi/a/74-20232879
Yle. 2026c. Videot näyttävät, miten eri kieltä
hallituksen ministerit puhuivat kiistasta. 23.6.2026. https://yle.fi/a/74-20232923
MTV Uutiset / STT. 2026. RKP:n Adlercreutz
kritisoi rajusti Rydmanin toimintaa: 'En hyväksy'. 15.6.2026. https://www.mtvuutiset.fi/artikkeli/rkp-n-adlercreutz-kritisoi-rajusti-rydmanin-toimintaa-en-hyvaksy/9354018
Verkkouutiset. 2026. Näin kansanedustajat
äänestivät Wille Rydmanin luottamuksesta. 23.6.2026. https://www.verkkouutiset.fi/a/nain-kansanedustajat-aanestivat-wille-rydmanin-luottamuksesta/
SDP. 2026. SDP:n Paula Werning: Rydman käy
ideologista sotaa järjestöjä vastaan. 15.6.2026. https://www.sdp.fi/ajankohtaista/sdpn-paula-werning-rydman-kay-ideologista-sotaa-jarjestoja-vastaan/
Takuusäätiö. 2026. Uudet avustuskriteerit uhkaavat
hiljentää heikoimmassa asemassa olevien äänen. https://www.takuusaatio.fi/julkaisu/uudet-avustuskriteerit-uhkaavat-hiljentaa-heikoimmassa-asemassa-olevien-aanen/
Suomen Uutiset. 2026. Vigelius Rydman-äänestyksen
jälkeen: 'Mikä nykyisissä kriteereissä ei kelpaa?' 23.6.2026. https://www.suomenuutiset.fi/vigelius-rydman-aanestyksen-jalkeen-mika-nykyisissa-kriteereissa-ei-kelpaa/
STM / Valtioneuvosto. 2026. Sosiaali- ja
terveysalan järjestöjen toimintaan 274 miljoonaa euroa vuonna 2026. 26.1.2026. https://valtioneuvosto.fi/-/1271139/sosiaali-ja-terveysalan-jarjestojen-toimintaan-274-miljoonaa-euroa-vuonna-2026
Finlex. Laki sosiaali- ja terveysalan yhdistysten
ja säätiöiden rahoituksesta 284/2023. https://www.finlex.fi/fi/lainsaadanto/2023/284
Finlex. Valtionavustuslaki 688/2001. https://www.finlex.fi/fi/lainsaadanto/saadoskokoelma/2001/688
Kahan, D. M. 2017. Misconceptions, Misinformation,
and the Logic of Identity-Protective Cognition. SSRN. https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2973067
Bandura, A. 1999. Moral disengagement in the
perpetration of inhumanities. Personality and Social Psychology Review, 3(3),
193–209. https://journals.sagepub.com/doi/10.1207/s15327957pspr0303_3
Buchanan, J. M. & Tullock, G. 1962. The
Calculus of Consent: Logical Foundations of Constitutional Democracy. https://oll.libertyfund.org/titles/buchanan-the-calculus-of-consent-logical-foundations-of-constitutional-democracy
Olson, M. 1965. The Logic of Collective Action:
Public Goods and the Theory of Groups. Harvard University Press. https://www.hup.harvard.edu/books/9780674537514
Kuusi, T., Kotamäki, M. & Kirkko-Jaakkola, M.
2025. Talous takalukossa – Suomen korkeiden rajaverojen ongelma. ETLA Raportti
No 158. https://pub.etla.fi/ETLA-Raportit-Reports-158.pdf
Liite 1. Lähdehavaintojen tiivis
matriisi
|
Lähde |
Raportissa
käytetty havainto |
Luotettavuus
ja rajoitus |
|
STEA 15.6.2026 |
Kriteerien
virallinen sisältö; 190 miljoonan euron määrärahataso; kohtaava työ;
rajaukset vaikuttamiseen, kattojärjestöihin, varakkaisiin ja
identiteettiryhmiin. |
Korkea
tosiasiapohja, mutta ei arvioi poliittisia motiiveja. |
|
STEA Q&A |
Tarkentaa,
ettei kaikki vaikuttaminen ja neuvonta ole kiellettyä; suoraan apua
tarvitseville suunnattu neuvonta voi jatkua. |
Tärkeä,
koska se lieventää osaa julkisesta tulkinnasta. |
|
Yle 15.6.2026 |
Hallituskumppanin
tyrmäys ja Ikosen menettelykritiikki; SOSTEn reaktio. |
Korkea
tapahtumakuvaus, sisältää myös osapuolten kannanottoja. |
|
Yle 23.6.2026 |
RKP:n
tyhjät äänet, luottamusäänestys, Orpon uudelleenvalmistelu ja PS:n
hallitusäänestyksen tappio. |
Korkea
tapahtumakuvaus. |
|
SDP 15.6.2026 |
Opposition
moraalinen ja sisällöllinen kehystys: ideologinen sota, vaientaminen, yhden
ministerin vallankäyttö. |
Korkea
opposition julkisen kannan lähteenä, matalampi motiivien objektiivisena
kuvauksena. |
|
Takuusäätiö 2026 |
Järjestökentän
huoli tulkinnanvaraisuudesta ja heikossa asemassa olevien äänen
hiljenemisestä. |
Korkea
järjestön huolen lähteenä; samalla organisaatiolla on rahoitusintressi. |
|
Verkkouutiset 23.6.2026 |
Äänestysjakauma
ja puolueiden jakautuminen luottamusäänestyksessä. |
Korkea
numeeristen tietojen osalta. |
|
Teoriakirjallisuus |
IPC,
moraalinen irtautuminen ja julkinen valinta tarjoavat mekanismiselitykset. |
Ei
todista yksittäisiä motiiveja, mutta auttaa jäsentämään kannustimia. |
Kommentit
Lähetä kommentti